1. Свидетельства ввели. А кто его выдаст?
Новость о том, что стране грозит тотальный дефицит топлива, разлетелась по новостным лентам, появились призывы чуть ли не запасаться горючем. Панику вызвали новые правила Новые правила получения разрешения на перевозку опасных грузов. Споры, кто виноват и что делать дальше, вспыхнули, как бензин.
Свидетельства ввели. А кто его выдаст?
Причиной такой шумихи послужил начавший действовать с 7 января 2018 года новый нормативный документ — Административный регламент МВД РФ «По предоставлению государственной услуги по выдаче свидетельства „О допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов“».
Согласно регламенту, владелец цистерны-бензовоза обязан раз в полгода приезжать на площадку ГИБДД для прохождения осмотра, после которого выдаётся разрешительный документ на право перевозки опасных грузов. Камнем преткновения стало новое требование ГИБДД. К стандартному пакету документов добавились новые — «Свидетельство об официальном утверждении типа цистерны» и «Свидетельство об испытании и (или) проверке цистерны с указанием перечня веществ, допущенных к перевозке». Но выяснилось, что в России нет организации или специального органа, который мог бы провести нужные испытания и выдать перевозчикам нефтепродуктов нужные бумаги, нет даже методики проверки цистерн.
Иди туда — не знаю, куда
Судя по всему, новые документы, которые неизвестно, где получить, стали неожиданностью даже для ГИБДД. Получается, что они обязаны требовать свидетельства о соответствии и испытаниях цистерны. А где их взять? Но ведь без этих документов нельзя выдать разрешение на перевозку опасных грузов. Получается, иди туда — не знаю куда, принеси то — не знаю, что.
Позже ситуация стала проясняться — спустя месяц после введения нового регламента стало известно, что Министерство транспорта должно было составить список экспертных организаций, которые наделены полномочиями проводить необходимые испытания и выдавать свидетельства. Но список в Минтрансе не составили.
Некоммерческая организация «Российский топливный союз (РТС)» начала писать во все инстанции, в том числе и главе МВД Владимиру Колокольцеву, и заместителю председателя правительства Аркадию Дворковичу. Бюрократическая заминка привела к тому, что все молчат и разводят руками, а бензовозы вынуждены стоять, так как не могут получить допуск на перевозку. Также в обсуждение сложившейся ситуации включились и производители цистерн — они заявили о готовности предоставить перевозчикам документы на произведённую ими продукцию.
На пороге кризиса?
В СМИ появилась информация, что около трети от всех бензовозов вынуждены простаивать в ожидании разрешительных документов, что уже к лету страна останется без топлива и стоит на пороге кризиса. А перевозка опасных грузов без соответствующего разрешения влечёт за собой крупные штрафы. Нефтебазам запрещено отпускать топливо таким «незаконным» машинам. Более того, нарушение сроков прохождения осмотра цистерны в ГИБДД также грозит штрафом: для водителя — от 2 000 до 2 500 рублей или лишением прав на 4–6 месяцев, а для должностного лица — от 15 до 20 тысяч рублей, для юридического лица штраф будет — 400–500 тысяч рублей.
Нововведению дали отсрочку
Чем же кончилась эта бюрократическая заварушка? Из-за роста жалоб от граждан и организаций по вопросу выдачи свидетельств о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов в цистернах власти приняли решение перенести введение новых правил на год. 19 марта 2018 года на сайте pravo.gov.ru было опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2018 г. № 285 «О применении положений пункта 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».
Согласно этому документу, до 1 января 2019 года требования подразделов 6.8.2.3 и 6.8.2.4 приложения «А» Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. в отношении свидетельств об официальном утверждении типа цистерны и об испытании или проверке цистерны применяться не будут.
Всем региональным подразделениям ГИБДД дали поручение выдавать и продлевать свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов по территории РФ без свидетельств о проверке, соответствии и испытании цистерн.
Как сообщили в Минтрансе, в период этой отсрочки планируют назначить или создать компетентный орган, который получит полномочия на выдачу требуемых свидетельств, а также установит порядок их получения. Остаётся надеяться, что к концу года удастся навести порядок и ситуация вновь не повторится.
Текст: Наталья Халезова
Фото с интернет-ресурсов
Комментарии