Почему при просроченных транзитах они приобщаются к административным материалам в качестве вещественного доказательства?

Здравствуйте. Скажите, пожалуйста, на каком основании при просроченных транзитных номерах Транзитные номера приобщаются к административным материалам в качестве вещественного доказательства? где прописано данное утверждение? - ведь статья 12.1 ч.1, на основании которой выписывают протокол административного правонарушения, предусматривает лишь штраф в размере ста рублей, а снятие рег.знаков предусмотрены статьей12.1 ч.2. Огромное спасибо.