Вождение ТС без гос знаков

Штраф за езду без номеров На большинстве автомобилей есть номера, но те, кто ездит без них, несут ответственность за езду на автомобиле без гос. номеров. Согласно пункту 2 Основных положений ПДД, номера должны быть установлены на предусмотренных для этого местах. Любой юрист скажет вам, что при покупке автомобиля вы обязаны поставить его на учет и получить номерные знаки в течение десяти дней. На одиннадцатый день работник ГИБДД имеет право оштрафовать вас на сумму от 300 до 800 рублей. При повторном нарушении, вас ждёт штраф в сумме 5 000 рублей или возможно даже лишение прав на срок от 1 до 3 месяцев. Вопрос; 1) почему не отведено разрешение на вождение без гос. номеров если они были украдены, что так популярно в России? 2) Как иностранному гражданину управлять транспортным средством без гос. номера до пункта своей регистрации, чтобы получить гос. номера?